Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Интернет-интервью с Н.В.Сидниной

Дата проведения: 18 мая 2010
 
Эксперт - Сиднина Нина Викторовна, начальник отдела регулирования тарифов на транспорте, в социальной и непроизводственной сфере комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области 
Ведущая интервью – Багатурия Рита (компания «Плюс Гарантия») 
 
Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Гость нашего сегодняшнего интернет-интервью - начальник отдела регулирования тарифов на транспорте, в социальной и непроизводственной сфере комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области Нина Викторовна Сиднина.

Информационный поводом нашей встречи - актуальная на сегодняшний день тема - «Государственное регулирование и контроль за применением торговых надбавок на лекарственные средства». 

Нина Викторовна, согласно действующему законодательству цены на лекарственные средства регулируются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Каковы особенности регионального законодательства в данном направлении? 
 
Н.В.Сиднина: На региональном уровне органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к отпускным ценам производителей лекарственных средств. В целях недопущения необоснованного роста цен на лекарственные средства со стороны комитета по тарифам осуществляется постоянный контроль за применением торговых надбавок в аптечных учреждениях области. 

Ведущая: Как часто комитет проводит проверки и какова процедура проверки?
 
Н.В.Сиднина: С целью недопущения необоснованного роста цен специалистами комитета осуществляется постоянный контроль за правильностью формирования и применения розничных и оптовых надбавок к ценам на лекарственные средства, реализуемые на территории области, в том числе с участием прокуратуры области, управления здравоохранения области, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тамбовской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.

Всего в 2009 году совместно с прокуратурой области проверено 8 предприятий оптовой торговли. В 4-х из них выявлены нарушения порядка ценообразования.

Кроме того, в 2009 году в соответствии с планом контрольных работ комитета, а также на основании жалоб и обращений граждан проверено 30 аптечных учреждений г.Тамбова и Тамбовского района, в 15 из них выявлены нарушения порядка ценообразования на лекарственные средства, т.е. завышение предельного размера розничной торговой надбавки от 1% до 17,5 %.

По результатам проверок в соответствии со ст.14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общая сумма административных штрафов составила 308,9 тысяч рублей. 

В 2010 году проверки осуществляются в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год, согласованным с прокуратурой области и утвержденным приказом комитета по государственному регулированию тарифов области от 09.12.2009 № 03/229, а также Административным регламентом проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением установленного порядка ценообразования, утвержденным приказом комитета по государственному регулированию тарифов области от 12.02.2010 № 4-р. 

Всего с начала текущего года специалистами комитета проверено 7 аптечных учреждений г.Тамбова и г.Моршанска. Нарушений порядка ценообразования на лекарственные средства не выявлено.

По мнению комитета по тарифам, одной из причин снижения эффективности проверок является вступление в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому субъект ценообразования должен быть уведомлен в письменном виде не позднее чем за 3 рабочих дня до начала плановой проверки, а внеплановые проверки с 1 января 2009 года могут проводиться только в определенных случаях (возникновения угрозы жизни и здоровью людей, нарушения прав потребителей и т.п.) и только по согласованию с органами прокуратуры. 

Ведущая: Расскажите вкратце, в чем суть методики определения органами исполнительной власти субъектов РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 11.12.2009 № 442-а. 
 
Н.В.Сиднина: Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к отпускным ценам производителей лекарственных средств.

Нормативным правовым актом, регулирующим ценообразование на лекарственные средства в Тамбовской области, является постановление администрации области от 15.02.2010 № 146 «Об утверждении надбавок к ценам на лекарственные средства», которым с 1 марта 2010 года установлены предельные максимальные оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные средства (дифференцированно по 3 ценовым группам), рассчитанные в соответствии с Методикой определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС, утвержденной приказом ФСТ России от 11.12.2009 № 442-а, на основании расчетных материалов, представленных фармацевтическими предприятиями области.

Методика определяет порядок расчета органами исполнительной власти субъектов РФ, предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, реализуемые организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями на территории субъекта РФ. При этом учитываются следующие принципы: 

возмещение организациям оптовой и розничной торговли лекарственными средствами экономически обоснованных затрат, связанных с закупкой, хранением и реализацией лекарственных средств; 
учет размера прибыли, необходимой для обеспечения средствами на обслуживание привлеченного капитала и финансирование других обоснованных расходов; 
учет в структуре надбавок всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, вышеназванным постановлением администрации области установлены предельные максимальные надбавки к ценам на лекарственные средства, не включенные в перечень ЖНВЛС. 

Сравнительный мониторинг средних розничных цен на медикаменты по городам ЦЧР (Липецк, Белгород, Курск, Воронеж, Тамбов) показал, что в апреле текущего года по сравнению с мартом розничные цены в городе Тамбове по 15 наименованиям лекарств из 40 анализируемых являются самыми низкими, по 11 – одними из самых низких, по остальным – примерно на том же уровне, что и в других регионах. 

Ведущая: Как должна формироваться цена на лекарственные средства, входящие в перечень ЖНВЛС при заключении контрактов по результатам аукционов, котировок (94-ФЗ) и каким нормативным актом это регулируется? Возможна ли реализация лекарств, вошедших в перечень ЖНВЛС, но не имеющих зарегистрированную цену при поставке по торгам и каким документом это регулируется?
 
Н.В.Сиднина: Государственным заказчиком при проведении аукционов является управление здравоохранения области, которое в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет порядок формирования цены контракта.

В функции комитета по государственному регулированию тарифов области осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области не входит. 

Ведущая: При выходе нового госреестра цен ЖНВЛС обязаны ли оптовые и розничные организации переоценивать товар, который был закуплен до выхода нового госреестра? Если обязаны, то каким нормативным актом руководствоваться?

Н.В.Сиднина: Предельные цены на ЖНВЛС, зарегистрированные в иностранной валюте, указаны в госреестре справочно и пересчитываются организацией-импортером в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату оформления грузовой таможенной декларации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.11.2001 № 782 (в редакции от 30.12.2009) 
 
Ведущая: Нина Викторовна, огромное спасибо Вам за подробные ответы интернет-аудитории посетителей сайта компании "Плюс Гарантия". Мы уверены, что наше сотрудничество продолжится и в будущем мы проведем с Вами подобные интернет-мероприятия. 

Опубликовано 25-06-2014, 21:40
В понедельник был официально опубликован указ Президента РФ, которым определены полномочия и кадровые особенности организации...Подробнее
Теперь тарифы на российские "зеленые карты", то есть на международные полисы ОСАГО, снизятся на 5% по сравнению с прошлым месяцем...Подробнее
В текущем месяце вступают в силу 147 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Теперь работодатель обязан...Подробнее
Теперь задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для...Подробнее
Правительство РФ внесло корректировки в действующие правила пожарной безопасности ......Подробнее
Минфин России пояснил - сумма оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемому на период лечения (и проезда к месту...Подробнее
Представители Минфина России разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными...Подробнее
Данная сумма должна компенсировать снижение уровня жизни пожилых людей из-за недостаточной индексации пенсий в 2016 году......Подробнее
К сожалению, в современной российской действительности работникам часто приходится сталкиваться с задержками и невыплатами...Подробнее
Сегодня ОП РФ призвала региональные общественные палаты сообщать о нехватке учебников в школах....Подробнее