Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Интернет-интервью с С.П. Юхачёвым

Дата проведения: 26 февраля 2013 года
 
Эксперт: Сергей Петрович Юхачёв, начальник Управления экономической политики администрации Тамбовской области
 
Организатор мероприятия: компания "Плюс Гарантия" 
 
Ведущая интервью: Рита Багатурия, старший специалист отдела внешних связей, куратор проекта "Интернет-мероприятия" компании "Плюс Гарантия"
 

Ведущая: Ваша общая оценка работы Управления по итогам 2012 года?
 
С. П. Юхачёв: Направление деятельности нашего Управления отчасти специфическое. Мы занимаемся экономической политикой, составляя прогнозы развития тех или иных перспективных направлений. В частности, по промышленности, по сельскому хозяйству. Радует, что большинство из них сбываются. Можно сказать, что с одной стороны, мы делаем прогноз, а с другой, ставим цели для последующего развития области. 
 
По итогам 2012г. достигнут целевой показатель по объему освоенных инвестиций в основной капитал - 82,6 млрд. руб. (рост - 116,2%). С целью дальнейшего улучшения инвестиционного климата региона была создана Корпорация развития Тамбовской области.

В 2012г. организовано и проведено двенадцать заседаний Межведомственного совета, на которых рассмотрено 22 инвестиционных проекта на предмет предоставления государственных преференций.

В рамках Координационного совета по стратегическому планированию, брендингу и устойчивому развитию региона сформирована рабочая группа по государственно-частному партнерству.

В 2012г. были приняты 3 государственные программы.

В 2012г. Управлением подготовлено 380 экспертных заключений, отражающих оценку эффективности реализации действующих целевых программ. В программы и проекты развития региона привлечено около 20 млрд. руб. федеральных средств, что в 1,6 раза больше, чем в предыдущем году.

В 2012г. началось внедрение методики по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области. Постановлением администрации Тамбовской области от 1 октября 2012г. №1179 утвержден Порядок подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов области.

В результате проведенных в 2012г. заседаний комиссии снижена недоимка по платежам в бюджет более чем  на 20 млн. рублей, увеличен размер отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий области, с 10% до 20%.
В течение всего 2012г. проводилась работа, направленная на повышение благосостояния населения области, увеличение оплаты труда.

По итогам 2012г. уровень заработной платы достиг 16861,5 руб. (рост составил 118%) при целевом 16700 руб. Рост реальных доходов населения составил 108,5%.

Началась доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, а также разработка Плана реализации ключевых направлений развития Тамбовской области до 2020 года. Сформирована инновационная часть Стратегии – региональная инновационная платформа.

Что касается независимых оценок экспертов - в 2012г. Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги Тамбовской области в иностранной и национальной валюте с уровня "BB-" до "BB" и подтвердило краткосрочный рейтинг региона на уровне "B", а также повысило национальный долгосрочный рейтинг области с уровня "A+(rus)" до "AA-(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам – "Стабильный".

В течение прошедшего года Тамбовская область имела высокие рейтинговые оценки:

- по итогам ежегодного Рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, проводимого Рейтинговым агентством «Эксперт РА», в 2012г. Тамбовская область вошла в тройку регионов-лидеров в номинации «Высокая эффективность госуправления» и заняла 6 место по общему инвестиционному риску  российских регионов;
- по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам за 2011г., в соответствии c Указом Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Тамбовская  область заняла 6 место;
- по результатам экологического рейтинга субъектов РФ, по версии Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», за 2012г. Тамбовская область заняла 1 место по России.
 
Ведущая: Эти показатели являются удовлетворительными в рамках нашего региона или в том числе, и наряду с другими субъектами?
 
С. П. Юхачёв: Достаточно сложно сказать однозначно, потому что какие-то области мы обогнали в ЦФО, какие-то не догнали, и это логично. Важно помнить об исторически сложившемся факте, что Тамбовская область, как регион, всегда имела достаточно низкие показатели по заработным платам. И если на уровне всей страны к 2018 году ставится показатель достигнуть среднего уровня зарплаты более 50 000 рублей в месяц, то мы ставим чуть более 30 000 рублей. Все регионы разные, природные ресурсы, источники пополнения бюджета, соответственно, тоже. У кого-то есть газ и прочее, а у нас есть сельское хозяйство. Очень важный параметр для развития экономики области – это инвестиции. Темпы роста в этом направлении составили 16%, это очень много. Этот параметр был просчитан нами заранее, была поставлена цель, и мы ее достигли. 
 
Ведущая: Как Вы считаете, какие конкурентные преимущества необходимо развивать региону в перспективе?
 
С. П. Юхачёв: На наш взгляд, главным конкурентным преимуществом Тамбовской области должна стать новая инновационная экономика будущего, становление и развитие которой во многом будет определяться объединением усилий отечественных товаропроизводителей по выпуску инновационной, уникальной, брендовой продукции, в том числе посредством их кооперирования в территориально-отраслевые кластеры.
Важнейшими составляющими конкурентных преимуществ Тамбовской области должны стать благоприятный инвестиционный климат и высококвалифицированные кадры.      
Мы считаем, что в нашем регионе необходимо развивать и поддерживать наиболее конкурентоспособные отрасли, имеющие наиболее важное значение для социально-экономического развития Тамбовской области, – отрасли сельского хозяйства и промышленности. 

Я хочу озвучить, что в рамках принятой программы развития сельского хозяйства, мы ставим перед собой важную, грандиозную задачу  по объемам – выйти на   1 000 000 тонн мяса к 2020 году. С учетом вступления в ВТО, эта задача достаточно не простая, поскольку производство мяса – процесс весьма сложный, включающий     и новые объекты, и инвестиции. Сейчас мы производим порядка 200 000 тонн. По итогам текущего года мы планируем выйти на показатель – 300 000 тонн. Это наша цель, к которой мы идем, ищем инвесторов, подбираем инфраструктуру. Если мы говорим об 1 000 000 тонн, то это подразумевает развитие всех соответствующих отраслей. Это и производство тракторов, комбикормов, первичное сельскохозяйственное производство и прочее.   

Ведущая: Что и кем делается в Тамбовской области для улучшения  инвестиционного климата в регионе? 


С. П. Юхачёв: В улучшении инвестиционного климата региона принимают участие большинство органов государственной власти Тамбовской области, применяющие широкий перечень механизмов и инструментов повышения инвестиционной привлекательности региона, наиболее значимыми из них являются:

-тснижение административных барьеров;
- развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности;
- развитие трудовых ресурсов региона;
- формирование и развитие инвестиционной инфраструктуры.

В развитии данных направлений основные усилия региональных властей будут сконцентрированы на дальнейшем внедрении положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив.

В 2012 году ряд положений Стандарта уже были внедрены: разработана дорожная карта, утверждены Инвестиционная декларация и Инвестиционный меморандум Тамбовской области, а также приоритетные направления развития науки, технологий и техники. 

Ведущая: Касаемо наличия в нашем регионе инвестиционных площадок, как Вы считаете, нам есть, что предлагать инвесторам?

С.П. Юхачёв: На данный момент у нас их несколько. Это Уваровская площадка, есть также «Пигмент», там действующий индустриальный парк. Сейчас мы ведем переговоры с заводом «Ревтруд» для использования освободившихся цехов. Мы хотим перестроить их под технопарк. Там есть готовая инфраструктура, а это существенно облегчает вхождение малого бизнеса. Один из важных перспективных планов – создание особой экономической зоны. Пока мы на эту тему активно дискутируем, здесь нужны крупные инвесторы. Создание особой экономической зоны долгое время было для нас труднореализуемо, сейчас такая возможность появилась, но больших преимуществ и льгот для области мы не видим. Если появится крупный инвестор, то в этом будет смысл.

Ведущая: Над какими интересными инвестиционными проектами Вашему Управлению предстоит поработать в 2013 году?

С.П. Юхачёв: Их будет несколько. Первый, в Никифоровском районе – завод по глубокой переработке зерна под названием «Биотехнологии». В прошлом году в этом районе построен крупнейший элеватор, а рядом эта же компания будет строить завод. На границе Никифоровского и Мичуринского района планируется строительство спиртоводочного завода.  Интересный проект «Зеленая долина» по выращиванию и переработке картофеля. Все-таки, Тамбовский край раньше славился картофелем. Это даже своего рода бренд, но его необходимо подкрепить реальным продуктом, собственно, картошкой.

В нескольких районах области продолжается строительство свиноводческих и животноводческих комплексов.

В высокой степени готовности находится проект “Тамбовская птицефабрика” в Мичуринском районе.  

Ведущая: Каковы основные тезисы Инвестиционной декларации Тамбовской области, утвержденной в конце 2012 года?

С. П. Юхачёв: Инвестиционная декларация Тамбовской области разработана с целью создания благоприятного инвестиционного климата в регионе, реализации инвестиционных проектов на территории региона в кратчайшие сроки, их административной поддержки, обеспечения быстрых процедур согласования.

Основными тезисами Декларации являются:

- равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- отсутствие ограничений в реализации своих проектов в рамках действующего законодательства;
- невмешательство органов государственной власти и должностных лиц в административно-хозяйственную деятельность инвестора; 
- обеспечение возможности применения субъектами инвестиционной деятельности налоговых льгот;
- вовлеченность - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами государственной власти Тамбовской области, а также в оценке их реализации;
- прозрачность - общедоступность документированной информации органов государственной власти области;
- лучшие практики - ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия субъекта Российской Федерации с субъектами такой деятельности;
- безопасность ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории области;
- защита капитальных вложений.

Ведущая: На сайте управления экономической политики администрации области для обсуждения выложен отчет о научно-исследовательской работе «Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г.». На какой период запланирована доработка? 

С. П. Юхачёв: В сентябре 2011г. администрацией области был заключен государственный контракт с Фондом «Центр стратегических разработок-Регион» (Москва) на доработку региональной Стратегии. Необходимость этой работы вызвана тем, что действующая Стратегия утверждена в 2009г., за это время уточнились приоритеты развития, механизмы их достижения, появились новые федеральные документы стратегического уровня и инициативы. Области нужна новая инвестиционная и инновационная платформа развития, а также План реализации ключевых направлений развития до 2020г.  В обновленной Стратегии особое внимание будет уделено опережающему развитию АПК, инноваций, биотехнологий, расширению присутствия организаций региона в составе федеральных технологических платформ и кластеров, энергоэффективности, ресурсосбережению, инвестициям в человека.

Раздел по развитию инвестиционной системы области должен соответствовать требованиям Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта российской федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе Агентства стратегических инициатив. В 2013г. мы планируем завершить эту работу и внести в областную Думу проект Закона.
 
Ведущая: На каком уровне, на Ваш взгляд, развита инновационная деятельность в регионе?

С. П. Юхачёв: По результатам проведенного обследования технологическими, организационными или маркетинговыми инновациями в 2011г. занимались более 6% организаций Тамбовской области из числа обследуемых.

Среди организаций, занимавшихся в 2011г. какими-либо инновациями, более половины осуществляли технологические инновации, которые являются основой социального и экономического развития региона.

Из общего числа организаций, занимавшихся в 2011г. технологическими инновациями, основная часть (70,4%) – организации обрабатывающих производств.  

Наиболее инновационно-активными являются организации производства электронного и оптического оборудования, химического производства, производства машин и оборудования, где уровень инновационной активности в последние годы выше, чем в среднем по обрабатывающим производствам.

Ведущая: Оправдались ли ожидания по основным показателям уточненного прогноза социально-экономического развития Тамбовской области по итогам 2012 года? 

С. П. Юхачёв: Прошедший 2012 год отмечен интенсивным наращиванием темпов развития  в экономике и социальной сфере региона, что позволило превысить такие основные прогнозируемые макропоказатели, как:

- рост производства валовой продукции сельского хозяйства. Индекс объема производства валовой продукции сельского хозяйства по области в 2012 году составил 107,9% (по России – 95,3%) (при прогнозируемом темпе 103,3%).

В 2012г. в Тамбовской области рост промышленного производства  составил 112,5% (по России – 102,6%).

Был освоен объем инвестиций в основной капитал в размере 82,6 млрд. руб., что составляет 116,2% в к уровню 2011г. (по России – 106,7%).  

К числу позитивных факторов инвестиционной деятельности следует отнести и продолжающийся рост объемов жилищного строительства.

В 2012г. организациями всех форм собственности, по оценке,  введено жилых домов общей площадью  633,1 тыс. кв. м (104,9% к 2011г.) при запланированных 605 тыс. кв. м. Обеспеченность населения жильем выросла, по расчетам, до 24,8 кв. метров  (2011г. – 24,5 кв. м).

По итогам 2012г. инфляция на потребительском рынке соответствовала прогнозному уровню - 107%.
В условиях значительного замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке области сохранилась положительная динамика продаж: оборот розничной торговли составил 132,3 млрд. руб. с темпом роста 110,0%, при прогнозе 109,7% (по России  – 105,9%).
Устойчивая положительная динамика экономики повлияла на рост реальных располагаемых доходов населения, который по итогам 2012г. составил 108% (среднероссийский - 104,2%) при прогнозной оценке 108,3%.
На протяжении 2012г. темпы роста заработной платы в Тамбовской области были одними из самых высоких в ЦФО, что позволило существенно сократить разрыв в уровне оплаты в соседними областями.

По итогам прошедшего года среднемесячная заработная плата по области превысила прогнозный показатель 16700 руб. и достигла 16861,5 руб., с темпом роста к прошлому году 118% (по прогнозу – 116,8%).

На 1 января 2013г. в области отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

По состоянию на 1 января 2013г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 5,4 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 5,1 тыс. человек, или 1,0% экономически активного населения, имели официальный статус безработного, что соответствует прогнозному показателю (на 1 января 2012г.  - 1,3%).

Превышение основных показателей социально-экономического развития области над прогнозными позволило повысить оценку объема ВРП в 2012г. до уровня 203 млрд. руб. (по прогнозу - 192 млрд. руб.), с ростом 111,2% (при прогнозном 104,5%). При этом, рост ВВП по России прогнозируется на уровне 103,4%. 
Ведущая: Буквально 2 месяца назад губернатором Тамбовской области подписано Постановление “Об утверждении перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Тамбовской области и перечня критических технологий в Тамбовской области”. Исходя из чего он формировался? Какие конкретные действия начнутся в рамках его реализации в текущем году?

С.П. Юхачёв: Руководители органов исполнительной власти области в качестве одного из критериев при проведении конкурсного отбора проектов на получение грантов хозяйствующими субъектами смогут использовать признак соответствия проекта одному из приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;     

Главы муниципальных образований области, руководители хозяйствующих субъектов и научных организаций должны будут осуществлять выбор направлений инновационной деятельности и тематики научно-технических работ в рамках утвержденного перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий в Тамбовской области.
Ведущая: На Ваш взгляд, сформировался ли в нашем регионе слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутренних и внешних рынках и активно привлекающих капитал для своего развития? Приведите примеры.

С. П. Юхачёв: Да, на территории Тамбовской области сформировался слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутренних и внешних рынках и активно привлекающих капитал для своего развития.
 
Отметим те компании, которые наиболее активно экспортируют свою продукцию за рубеж: ЗАО «ТАМАК» - комплект конструкций дома, плиты ЦСП;  ОАО «Алмаз» - запчасти, коробки электротехнические, пробойники, резисторы; «Знаменский сахарный завод» - жом и меласса свекловичные; «Пигмент» - продукция для строительной, нефтехимической, лакокрасочной, целлюлозно-бумажной и легкой отраслей промышленности; «Тамбовский завод «Электроприбор» - блоки управления, датчики, приводы газовые; «Тамбовский завод “Комсомолец” им. Н.С. Артёмова» - колонны концентрирования, оборудование; «Тулиновский приборостроительный завод “ТВЕС”» - весы; «Химмашэкспорт» - запчасти, мотор-редуктор, оборудование, пресс гидравлический, установки.

В 2012г. Управлением был разработан Порядок подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов области. Основная цель данного Порядка заключается в отсеве необдуманных и нецелесообразных решений на этапе принятия того или иного нормативно-правового акта, оценке того, достигает ли регулирование поставленных целей, а также оценке возможных последствий такого регулирования.

Кроме того, с недавнего времени применяется практика публичного обсуждении проектов нормативных правовых актов, в том числе через Интерент-порталы администрации области.

Ведущая: Как начался год для Управления  экономического развития 2013 год? Какие задачи в числе ключевых?

С.П. Юхачёв: Для Управления 2013 год начался с постановки задач, которые необходимо решить в течение года. В числе важнейших:

Завершение работы по доработке Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020г. и внесение в областную Думу соответствующего проекта Закона.

1. Разработка и утверждение государственной программы области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

2. Проведение экспертизы и оценки эффективности реализации действующих целевых программ, построение аналогичной федеральной системы государственных программ области.

3. Разработка Концепции продвижения бренда Тамбовской области в России и мире.

4. Апробирование методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области, рассмотрение возможности заключения Соглашения с Минэкономразвития о взаимодействии при проведении ОРВ.

5. Активизация работы межведомственной комиссии Тамбовской области по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет области и государственные внебюджетные фонды.

6. Проведение работы, направленной на повышение уровня жизни и благосостояния населения области, в т.ч.: обеспечение стабильного роста реальной заработной платы: как в реальном секторе экономики за счет модернизации производств и создания новых высокооплачиваемых рабочих мест, так и в бюджетном - за счет проведения оптимизации, развития платных услуг и повышения эффективности деятельности работников.
Внедрение положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Тамбовской области, в т.ч. разработка и утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу “одного окна”.

Актуализация регионального законодательства, регламентирующего инновационную политику региона.

Ведущая: Задач, действительно, много, и все они направлены на развитие экономического потенциала нашего региона. Желаем, чтобы все они были успешно реализованы в текущем году!

Опубликовано 25-06-2014, 22:21
В понедельник был официально опубликован указ Президента РФ, которым определены полномочия и кадровые особенности организации...Подробнее
Теперь тарифы на российские "зеленые карты", то есть на международные полисы ОСАГО, снизятся на 5% по сравнению с прошлым месяцем...Подробнее
В текущем месяце вступают в силу 147 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Теперь работодатель обязан...Подробнее
Теперь задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для...Подробнее
Правительство РФ внесло корректировки в действующие правила пожарной безопасности ......Подробнее
Минфин России пояснил - сумма оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемому на период лечения (и проезда к месту...Подробнее
Представители Минфина России разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными...Подробнее
Данная сумма должна компенсировать снижение уровня жизни пожилых людей из-за недостаточной индексации пенсий в 2016 году......Подробнее
К сожалению, в современной российской действительности работникам часто приходится сталкиваться с задержками и невыплатами...Подробнее
Сегодня ОП РФ призвала региональные общественные палаты сообщать о нехватке учебников в школах....Подробнее