Проекты » Интернет-мероприятия » Прошедшие мероприятия

Интернет-интервью с А. Г. Жирновым

Дата проведения: 20 марта 2013 года

Эксперт: председатель Комитета по труду и социальной политике Тамбовской областной Думы, региональный координатор общефедерального проекта "России важен каждый ребенок" Алексей Геннадьевич ЖИРНОВ

Организатор мероприятия: компания "Плюс Гарантия" 

Ведущая интервью: Рита Багатурия (компания "Плюс Гарантия")

Ведущая: Добрый день, Алексей Геннадьевич! Наша встреча ознаменована новым важным направлением вашей деятельности, о котором мы хотим подробней рассказать нашей интернет-аудитории. Речь идет о начале реализации в Тамбовской области общефедерального партийного проекта «России важен каждый ребенок», координатором которого были назначены именно Вы. С этого и начнем: по чьей инициативе определили Вашу кандидатуру? 

А. Г. Жирнов: Поручение определить в субъектах координаторов поступило на федеральном уровне. От партии мне доверили взять на себя ответственность за реализацию проекта в Тамбовской области. Важно отметить, что суть работы по данному проекту пересекается с направлением деятельности нашего Комитета, поэтому все логично. Мы и так вели частично эту работу, а теперь она вошла в комплекс, в единую масштабную партийную программу. Мы занимались проблемами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на законодательном уровне. Данное направление просто расширилось.

Ведущая: Каковы масштабы проекта? На каких условиях он разработан и внедрен? Будет ли он носить постоянный характер?

А. Г. Жирнов: Да, он будет носить постоянный характер. Мы активно приступили к реализации, разработали комплекс мер – так называемую «Дорожную карту» по улучшению имеющейся ситуации в отношении проблемы сиротства. Здесь можно говорить о нескольких направлениях. На федеральном уровне работает Правительство и Государственная Дума в отношении упрощения процедуры усыновления, работа по поддержке усыновителей детей-инвалидов, потому что это очень серьезная категория. Это работа по оказанию финансовой помощи, по увеличению суммы налогового вычета. Соответствующий проект находится в ГосДуме, мы его, кстати, рассматривали на недавнем заседании Комитета, внесли свои предложения и поддержали. Это по части законодательства Российской Федерации. 

Но основная проблема, и содержание детей в интернатных учреждениях, в семьях-усыновителях, патронатных семьях - все это ложится на плечи субъектов, потому что это наши полномочия. В связи с этим, мы также разрабатываем ряд мероприятий. Задача у нас одна – чтобы дети-сироты, которые воспитываются в интернатных учреждениях, все-таки воспитывались в замещающих семьях или, по возможности, в родных семьях. Глобальная задача – вернуть ребенка в «кровную» семью, из которой он был изъят. По статистике, до 85% детей-сирот – это именно социальные сироты, дети, ставшие таковыми при живых родителях. 

Ведущая: Алексей Геннадьевич, эти данные характеризуют ситуацию на федеральном уровне?

А. Г. Жирнов: Эта статистика приблизительно аналогична и по Тамбовской области. Очень мало детей, которые становятся сиротами в случае гибели родителей. В основном, это дети, которые изымаются из неблагополучных семей, от родителей, лишаемых впоследствии родительских прав. Поэтому задача номер один – это, конечно, профилактика социального сиротства, чтобы избежать изъятия детей из семьи в интернатные учреждения. Задача номер два – разгрузить детские дома интернаты для того, чтобы ребенок воспитывался в семье. Для этого, как я уже говорил, есть несколько приоритетов – это семьи-усыновители, приемные семьи, опекунские семьи, как правило, родственники, и патронатное воспитание, когда ребенка берут на время, на период каникул, на выходные, либо на время, пока его не определили в интернатное учреждение. Третья, очень важная задача, по которой мы уже провели ряд совещаний, это сопровождение замещающих семей. Речь идет о следующем: сейчас на базе детских домов созданы и продолжают создаваться Центры по сопровождению семей, которые берут себе на воспитание детей. В этих Центрах оказывается консультационная помощь по различным вопросам: по медицинским, по образовательным и многим другим. Эти семьи, как дети, так и родители не должны чувствовать себя брошенными, и будем им всячески помогать. 
 
В идеале, нам хотелось бы, и я думаю, мы эту задачу выполним, чтобы такие Центры были во всех муниципальным образованиях, потому что по статистике, в каждом городе и районе есть замещающие семьи, приемные семьи, очень много опекунов. Если говорить еще о статистике, то у нас около 3,5 тысяч детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Из них прядка 800 детей воспитывается в интернатных учреждениях и учреждениях системы профессионального образования, я имею в виду детей до 18 лет.  

Еще одна задача связана с ребятами, которые выпускаются из детских домов. Это – постинтернатное сопровождение. Сюда входит получение жилья, в случае, если оно отсутствует, как закрепленное; это получение профориентации; трудоустройство. Именно этим и занимаются созданные Центры постинтернатного сопровождения. И здесь речь также идет о партийном проекте, по которому мы рекомендуем депутатам различных уровней, нашим коллегам по партии взять шефство за каждым отдельным ребенком, который выпускается из конкретного учреждения. Делается для того, чтобы он всегда знал, к кому обратиться, чтобы было кому посоветовать, какой выбор сделать в той или иной важной ситуации, вступая в самостоятельную жизнь. И очень важно помочь им сориентироваться, как правильно распорядиться теми денежными средствами, которые ему выплачиваются, чтобы направить их либо на образование, либо на улучшение жилищных условий, то есть на необходимые нужды. На сегодняшний день у нас очень большая проблема с этой ситуацией, когда ребенок выпускается из интернатного учреждения, получает крупную сумму, и тратят ее нецелесообразно: на дорогую технику, сотовые телефоны и так далее. Шефство над каждым конкретным ребенок – важная часть данной программы. 

Другая проблема возникает, когда ребенок возвращается на место жительства, из которого его изъяли, и необходимо сохранить за ним закрепленное жилье. Есть много детей, за которыми сохраняется жилье, но за годы его пребывания в детском учреждении, оно приходит в негодность, устаревает. Более того, ребенок, за которым есть закрепленное жилье, не может встать в очередь на жилье. При этом, приезжая в свой населенный пункт, обнаруживает, что жилье в непригодном виде. Мы сейчас проводим инвентаризацию всего этого закрепленного жилья, и сделаем выводы, что можно сделать на региональном уровне для того, чтобы помочь таким ребятам вселиться в нормальные условия. 

Ну и, конечно, самая большая проблема – это проблема предоставления жилья детям-сиротам. К большому сожалению, на сегодняшний день у нас около 2 тысяч очередников из числа сирот находится в единой очереди. Расскажу, что мы уже в этом плане предприняли. С 1 января текущего года у нас вступил в силу "Закон о специализированном жилом фонде Тамбовской области" специально для данной категории. Если государство в лице Администрации не может предоставить жилье для постоянного места жительства, то оно должно предоставить временное жилье. Но это вовсе не значит, что имеется в виду общежитие. Это должно быть жилье, соответствующие всем нормам Жилищного Кодекса, по всем условиям. Это должны быть квартиры, пусть даже малосемейки, для временного проживания. 

Ведущая: О каком конкретно фонде идет речь?

А. Г. Жирнов: Имеется в виду областной специализированный фонд. Мы приняли решение, что этим будет заниматься область. Сейчас мы в постоянном режиме работаем над этим вопросом. Бюджет области берет на себя обязательства порядка 400 квартир построить уже в этом году в разных территориальных образованиях. Здесь тоже есть большая проблема. Мы не имеем права селить детей туда, где они не будут обеспечены трудоустройством. Привязка должна быть к рабочим местам. Мы недавно с рабочей группой посещали Инжавинский район, не территории которого находится три интернатных учреждения. Оттуда очень много ребят выпускаются в жизнь со всеми вытекающими отсюда последствиями: поиск работы, жилья и так далее. Уникальная ситуация: на территории района введена большая птицефабрика, много рабочих мест. Органы местного самоуправления заинтересованы чтобы эти ребята остались на территории района, но есть проблема – предоставление жилья. Сейчас рабочая группа с инициативой строительства жилья в этом районе с предоставлением рабочих мест, высокой заработной платой, социальным пакетом. Также в программе идет речь о реконструкции имеющегося жилищного фонда. Если мы освобождаем детские дома, то их мы тоже можем реконструировать под квартиры. Я понимаю, что это очень дорогостоящее дело. Тем не менее, на заседании Думы, которое прошло в феврале, мы внесли изменения в бюджет области, нашли 50 миллионов рублей для Агентства ипотечного жилищного кредитования, чтобы они развернули программу по строительству жилых домов. Мы готовы брать кредиты, строить и предоставлять детям жилье. Это одна из очень глобальных задач. 

Ведущая: Пока не распределили эти деньги по конкретным территориям?

А. Г. Жирнов: Необходимая подготовительная работа с очередниками проведена. Мы узнали у ребят, где бы они хотели проживать, чем заниматься и определили географию по строительству. В результате, принято решение о строительстве 300 квартир в городах области, это будут новостройки, 100 квартир в Тамбове, 66 - в райцентрах и 74 – реконструкция под временное проживание. Землеотвод, проектно-сметная документация, подключение – все эти работы . У концу года мы планируем заселить.

Есть и проблема расселения выпускников в одном здании. Ведь эть это снова получится территория. Где они будут все вместе, продолжение детского дома со всеми последствиями.  

Ведущая: Расскажите подробней о составе рабочей группы: кто в нее вошел, достаточны ли Ваши общие ресурсы на решение поставленных задач?

А. Г. Жирнов: Прежде всего, это депутаты Областной Думы. Учитывая, что это пар проект, то естественно вошел руководитель регионального исполнительного комитета, также в нее вошла Тамара Ивановна Фролова в качестве руководителя общественной приемной партии. В обязательном порядке вошли уполномоченный по правам ребенка, представители органов исполнительной власти области, которые занимаются этими вопросами: Управление образования, Управление социального развития. Разумеется, вошли представители интернатных учреждений, представители приемных семей, семей-усыновителей. Вошли специалисты областной детской клинической больницы, которые занимаются профилактикой отказа от детей в роддомах. И конечно, представители наших общественных объединений, которые занимаются вопросами защиты прав детства, детей-сирот. Вот такой состав. Все мы разрабатываем план работы, по которому будем работать в течение всего периода. У нас задача в целом одна на ближайший период – разгрузить детские дома, отправить детей в семьи. Вторая задача – на базе детских домов организовать условия для временного размещения выпускников. В интернатных учреждениях мы должны сохранить коллектив для дальнейшей работы в Центрах профилактики и постинтернатого сопровождения приемных семей. Там работают квалифицированные специалисты, и их опыт необходим для эффективной работы этих Центров. 

Как бы кто ни говорил, но проблемы с усыновлением общей у нас нет. У нас очереди стоят. У нас есть проблемы с отдельными категориями. Это, во-первых, дети-инвалиды; во-вторых, дети, имеющие братьев и сестер, их нельзя разлучать. И третье, это дети старшего возраста. Усыновители, как правило, претендуют на здоровых малышей до двух лет. Мы строго будем следить за соблюдением очередности, в том числе, привлекая, при необходимости, органы прокуратуры.

Ведущая: Абсолютно очевидно, что для решения всех этих проблем необходимы огромные средства. Это непомерная нагрузка для областного бюджета. Федеральный бюджет как-то в этом процессе будет участвовать?

А. Г. Жирнов: Да, с их стороны будет частичное финансирование по строительству жилья. Основная доля финансирования ложится на областной бюджет. Мы приняли решение об индексации денежных выплат опекунам и приемным семьям на содержание детей, оплату услуг ЖКХ. Мы и дальше будем работать в этом направлении. 

Ведущая: Алексей Геннадьевич, задачи действительно серьезные, работа идет активная и регулярная. Все это позволяет надеяться, что результаты не заставят себя ждать. Мы искренне желаем Вам, чтобы на каждом этапе работы в рамках данного проекта Вы находили взаимное понимание со всеми участниками процесса. Будем следить за ходом событий, и информировать о результатах нашу интернет-аудиторию. 

Опубликовано 25-06-2014, 22:26
В понедельник был официально опубликован указ Президента РФ, которым определены полномочия и кадровые особенности организации...Подробнее
Теперь тарифы на российские "зеленые карты", то есть на международные полисы ОСАГО, снизятся на 5% по сравнению с прошлым месяцем...Подробнее
В текущем месяце вступают в силу 147 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Теперь работодатель обязан...Подробнее
Теперь задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для...Подробнее
Правительство РФ внесло корректировки в действующие правила пожарной безопасности ......Подробнее
Минфин России пояснил - сумма оплаты дополнительного отпуска работнику, предоставляемому на период лечения (и проезда к месту...Подробнее
Представители Минфина России разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными...Подробнее
Данная сумма должна компенсировать снижение уровня жизни пожилых людей из-за недостаточной индексации пенсий в 2016 году......Подробнее
К сожалению, в современной российской действительности работникам часто приходится сталкиваться с задержками и невыплатами...Подробнее
Сегодня ОП РФ призвала региональные общественные палаты сообщать о нехватке учебников в школах....Подробнее